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2020年10月26日 03:32 信息编号:XOTI5MTkwNzIw 我要留言
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高晓松评赌球   从制度设计而言,城市社区居民自治与农村村民自治被视为中国基层民主制度的两大基石。社区居委会是党领导下的社区居民实行“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织”。[46]截至2007年,全国城市社区居民委员会的数量已达81372个。然而,从城市基层民主的发展进程来看,却相对滞后于农村的村级选举。1982年,城市居民委员会作为基层自治组织被载入中国《宪法》。1989年颁布的《城市居民委员会组织法》对居委会选举做出明确规定,居委会组成人员由本地居民、户代表或者居民小组代表选举产生。然而,2000年之前居委会由居民直选产生的情况还极为罕见,基本上由基层政府的派出机构安排产生,事实上使居委会虽有居民自治组织之名,但无居民自治之实。居委会实际上是基层政府的“腿”,而非社区居民的“头”。居委会主要以贯彻落实政府指令,通过民政福利、调解纠纷、各类统计和社情上达等具体功能来实现党和政府对基层社会的管理。基层群众的利益表达功能未能如农村村委会那样得到开发。 

      5月29日14:00,中国矿业大学彭苏萍院士在我校立德楼501报告厅作题为《能源科技发展方向及其对我国能源格局的影响》的学术报告。莅临此次报告会的领导有:中国地质大学(武汉)校党委副书记唐辉明教授、中国地质科学院矿产资源研究所肖克炎研究员、中国石油大学(北京)曾联波教授、西北大学龙晓平教授等。出席本次报告会的还有我校副校长廖湘岳,并担任主持人。资源环境与安全工程学院的学生也前来聆听。  所以,本文所论述的中国基层民主是以上述内涵为基础的,主要指曾在“草根”社会(村委会、居委会)和基层政权(县乡两级党委、人大、政府)两个层面进行的一些探索,也包括民主选举与民主治理两个维度,并聚焦于1978年末中国改革开放以来基层民主的发展实践及其演进逻辑。  由于村委会是法定的基层群众自治组织,其领导成员就必然由村民选举产生,这就导致在缺乏民主选举传统的中国社会,一定程度的竞争性选举首先在农村开始探索。从1983年开始,在民政部门的推动下,中国广大农村开始了村委会的选举工作。《村民委员会组织法(试行)》规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。村民委员会每届任期3年,其成员可以连选连任。”早期的村委会选举大多参照县乡人大选举的办法。[39]在村民选举试行了15年之后,1998年《村民委员会组织法》正式颁布实施。村委会选举的规范化程度和村民自主选择性进一步提升。为了保证选举的公平公正,村民在实践中创造出许多具体办法,如“海选”“一步法”“组合竞选”等。①党和政府也建立选举监督机构、法律救济制度以及派出选举观察员,监督选举过程。2005-2007年,全国623690个村已完成选举,平均选举完成率达99.53%,有95.85%的村设立秘密划票间,一次选举成功率约占参选村的85.35%。全国村委会选举的平均参选率为90.97%,有17个省份试点或较大规模实行由村民直接投票表决产生候选人的“海选”。[40]村委会选举成为中国基层选举民主广泛的实验,也成为村民政治参与的重要形式。  

   诺贝尔奖获得者、加州大学圣塔芭芭拉分校教授、矿大名誉教授中村修二教授作主旨演讲。他说,矿大率先将重点放在新型清洁能源的开发上,令人印象深刻;矿大师生长期以来通过科学研究为社会服务所作出的贡献,令人备受鼓舞。矿大建立了相关国际研究中心和低碳能源研究院,能够推动新能源和节能技术的研究,他非常期望与矿大在电气元件、节能等方面继续密切合作,希望矿大与他所在的加州大学圣芭芭拉分校在未来的相关研究领域能够合作并取得突破。  在习近平明确“协商民主”是中国特色社会主义民主的特有形式和独特优势的同时,党中央在全面深化改革的决定中,继续“坚持和完善人民代表大会制度”,肯定了“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”;也肯定“发展基层民主。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化”。[36]  因此,可以说改革开放以来中国决策层在坚持党的领导、保持政治稳定的前提条件下,曾不断尝试发展中国特色民主制度的各种可能路径。在党的十七大报告中,“民主”曾被分解为“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”[37]四个方面,也就是选举与治理(决策、管理、监督)两个维度。其中“民主选举”被视为首要和基本的民主实现形式,这就意味着民主选举的改革与发展的状况可能决定或影响民主决策、民主管理、民主监督的实现程度。 

  但是,2004年选举法修改后的那些有助于增加选举竞争性的条款,实际上并没有真正在后来历届基层人大代表的选举中被激活。为了维护政治稳定,防止境外敌对势力利用选举兴风作浪,各地都加强了党对基层人大代表选举工作的领导,2003年那股基层选民自主参与竞选人大代表的潮流很快就被逆转了。因为,此类脱离党的领导,自主竞选人大代表的现象,挑战了现行体制的权威,可能演变成为颠覆党和政府、危害政治稳定、影响政权安全的倾向,必须防患于未然。  其二,由于苏联、东欧国家以及我国台湾地区的竞选式民主引发的政党轮替、经济衰退或政局不稳,也让中国政界和学界,以及民间社会对中国能否发展选举民主疑虑重重。更何况没有充分发展具有高度自治能力的成熟社会基础,就仓促发展选举民主,很容易陷入民粹主义泥潭。为了保持长期的经济增长和持续的政治稳定,巩固党的执政地位,决策层必须在国家利益、经济发展、社会秩序、公民自由、政治民主等多元价值之间保持必要的平衡,妥善安排其轻重缓急。对选举民主的疑虑也在学术界有相应的反映,从否定普世价值[73],到呼吁要法治不要民主[74],以及对选举民主的批判等[75],都反映了对西方式民主或选举民主的怀疑和否定的舆论潮。  

   6月1日,在国务院发展研究中心指导,中国发展研究基金会、中国儿童中心、中国教育三十人论坛主办的首届中国儿童发展论坛上,中国发展研究基金会副理事长卢迈说,目前,我国财政性教育经费占GDP比重已达4.1%,建议提高到5%。  “4%”是衡量国家教育投入的重要指标。我国1993年首次提出了4%的目标,并于2012年首次实现。教育部近期公布的全国教育经费统计快报显示,2018年国家财政性教育经费为36990亿元,而全年GDP为90.03万亿元,这意味着4%目标已连续7年实现并得到巩固。 

  这样一来的话,老师们成果转移转化积极性大大的提高。再比如说,我们通过专利、知识产权这样一个核心纽带来推进转移转化的工作。我们学校的知识产权工作在2015、2016年的时候,在全国高校排到了前十位,2018年我们的PCT专利、国际PCT专利在国际上排到了410位,在国内高校排到了第7位。我们去年农机装备学院李耀明教授的一个联合收割机方面的专利获得了中国专利金奖,专利金奖在农机行业我们这是第一个,他主要突破了技术的关键,尤其是把专利转移到了江苏沃得(农业机械有限公司),公司能够真正地把它转移成了产品。高端联合收割机方面,以前基本上是外资的产品,所以通过这样一个转化以后,成效从过去的外资产品80%现在缩减到20%,可以说对我们高端农机产品的转型升级起到一个很好的作用,所以我们学校也是给予重奖。  贵州、成都、泰国……兜兜转转一大圈后,聂孔明最终又回到了他耕耘多年的大理。2018年底,在经历一年多的关停后,他在洱海边的三家民宿还是迎来被拆除的命运。彼时,他曾发誓再也不来大理了。  时间倒回到十年前,与苍洱相伴的大理逐渐成为都市人的“诗和远方”。2012年起,大理市民宿爆发式增长,五年内成长为全国体量最大的民宿群。到2017年3月,洱海129公里湖岸线上星罗棋布的各色民宿超过2000家,却仍一房难求。  

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      5月29日9:20,2019年湖南省非常规油气勘探开发研讨会暨页岩气资源利用湖南省重点实验室第二届学术委员会会议于我校立德楼A附楼五楼报告厅召开。中国工程院院士彭苏萍、中国地质大学(武汉)校党委副书记唐明辉、中国石油大学(北京)教授曾联波等十五名专家、学者,以及我校副校长廖湘岳、教授万步炎等莅临活动现场。     ; 廖湘岳首先在致辞中高度评价了这次会议:“这是国内地质学界大咖云集的高峰论坛,也是我校七十周年校庆期间的学术盛会。”同时他又用简明扼要的“三最”向在场嘉宾介绍了我校基本情况:“我们学校是湖南省‘办学规模最大的学校之一’、是‘发展最快的学校之一’、是‘师生幸福指数最高的学校之一’”,在讲到最后一点时,他又用幽默的语言调侃了地质学科男女比例失衡的现象,为严肃的学术氛围增添了几分轻松活跃。          为提高大学生的社会实践能力,深入乡村,助力扶贫,我校长期贯彻团中央的指示,至今已是第四年坚持开展大学生暑期“三下乡”社会实践活动。7月10日下午3点,由共青团湖南科技大学委员会举办的2018年大学生暑期“三下乡”暨“青年红色筑梦之旅”社会实践活动启动仪式于立德楼前坪顺利举行,正式拉开了我校暑期社会实践活动的序幕。  

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许泊蘅

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